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  • 德州——強農業根基 穩經濟底盤

    “德州味”品牌發布,“噸半糧”論證會在京召開,夏糧生產實現面積、總產、單產“三增”,市級農村產權交易平臺揭牌……今年以來,我市農業繼續呈現多點突破、縱深發展的好勢頭。

    農業穩,經濟底盤就穩。市委十五屆十次全會提出,把鄉村振興作為“三農”工作主抓手,讓農業大市強起來,要敢扛“三面旗”,爭當“先行區”。市農業農村局局長孫豐勇表示:“當前,農業農村發展的外部環境和自身條件發生深刻變化,面對困難挑戰,要堅持目標導向、優勢導向、問題導向,圍繞扛牢糧食安全、食品名市、城鄉融合三面大旗的要求,探索更加有效的發展路徑,鞏固發展農業農村發展好形勢?!?/p>

    發力“噸半糧”保障綠色增產

    9月4日,《德州市噸半糧生產能力建設方案》論證會在北京召開。由中國工程院院士、中國農業大學教授張福鎖等專家學者組成的論證專家委員會,一致通過“噸半糧”生產能力建設“德州方案”。

    開展“噸半糧”生產能力建設是市委十五屆十次全會作出的重要部署。根據方案,今年秋種開始,我市啟動“噸半糧”產能建設,力爭利用5年時間,實現全市100萬畝核心區平均單產1500公斤以上。在全國建成第一個大面積“噸半糧”示范區,示范帶動全市糧食生產綠色高質高效發展。從畝產噸糧提升到畝產噸半糧,我市有足夠的信心、底氣和把握。早在2011年,糧食高產創建“德州模式”就在全國推廣。

    面對資源約束日趨加緊的實際,“糧食安全”的要求越來越緊迫。市委十五屆十次全會提出,創建“噸半糧”,要抓好種子和耕地兩大要素。挖掘糧食產業新潛力、培育新增長點,必須打好種業翻身仗,穩固耕地基本盤。當前,我市糧食高產創建的“升級版”——糧食綠色高質高效創建正深入推進。綠色高質高效創建,正是抓住種子,向科技要糧;抓住耕地,向良田要糧。

    目前,全市有高標準農田607.7萬畝,今年共實施糧棉油綠色高質高效項目5個,爭取項目資金2950萬元。通過高標準規劃,整建制推進,多技術集成,實現田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排。綠色理念貫穿于糧食高質高效創建的全過程,小麥、玉米等主要農作物良種覆蓋率達99%以上。大力推廣控肥、控藥、控水等節本增效技術,加強關鍵技術推廣落實,小麥“一噴三防”,玉米“一增四改”、“一防雙減”、秸稈還田、全程機械化等主要糧食作物主推技術到位率達到97%以上。實施測土配方施肥、土壤有機質提升、秸稈還田、深耕深松等項目,不斷提高耕地地力等級及肥力水平。在示范方帶動下,糧食大面積均衡增產成為現實,糧食年產能連續6年穩定在700萬噸以上。

    《德州市噸半糧生產能力建設方案》提出實施高標準農田提升工程、耕地地力提升工程、現代種業提升工程、增產技術模式集成推廣工程、現代農機裝備提升工程、科技服務網絡提升工程,六大工程將良田與良種、良法“實打實”地結合在一起,必將助力我市糧食穩產增產。

    做強產業 打響品牌

    選址、聘請專業機構做規劃……目前,中國(德州)農業食品創新產業園區建設正緊鑼密鼓地推進中。

    市委十五屆十次全會提出,扛好“食品名市”大旗,立足建設京津冀優質農產品供應基地,要盯住千億級規模目標,培育食品工業產業鏈。孫豐勇表示:“食品產業是推動農業大市向農業強市轉變、由農產品資源大市向農產品加工大市轉變的重要抓手和載體,建設中國(德州)農業食品創新產業園區是打造食品名市的戰略舉措?!?/p>

    產品量多類全、品質優良,加工產業配套完善,由農產品資源大市變身為農產品加工大市,我市有基礎、有優勢。我市常年糧食產量150億斤以上、生豬存欄300萬頭以上、蔬菜產量650萬噸左右、肉蛋奶產量150萬噸以上,以金絲小棗、辣椒、桑椹為代表的特色資源豐富。與此同時,農產品(食品)加工產業體系配套逐步完善,糧油、果蔬、畜禽、食品等百億級以上產業集群優勢突出,農產品由賣“原字號”向賣“制成品”轉變、農業產業園區由“分散”向“集約”轉變趨勢明顯。我市打造省知名農產品區域品牌3個,省知名農產品企業產品品牌32個,已形成“整體品牌形象+單品類區域品牌+企業產品品牌”的品牌發展格局。

    打造“食品名市”的短板也不容忽視??傮w看,我市有一大批品質不錯的加工農產品,但很多產品有牌子,沒品牌,市場認可度不高。意識到這一問題,德州舉全市之力打造農產品區域公用品牌“德州味”,以政府公信力背書,將優質農產品資源集聚,以整體形象搏擊市場。目前,品牌運營及展銷體驗中心已經正式啟用,授權企業達52家,產品涵蓋扒雞、小棗、功能糖、調味品等52個品類。

    圍繞創新產品、打造品牌,市級將規劃建設中國(德州)農業食品創新產業園區,同時各縣市區都要建設一個不低于3000畝的食品產業園區,形成“一區多園”協同推進格局。

    暢通要素流動 加速城鄉融合

    城鄉融合發展是實現鄉村振興的必由之路。市委十五屆十次全會提出,扛起“城鄉融合”大旗,每個縣市區都要重點培育1個強鎮、1個特色小鎮。近年來,我市推出一系列“創新版”“加強版”改革措施,讓土地、資金、人才等要素在城鄉之間順暢流動、優化配置,加速城鄉融合,破題新型城鎮化。

    8萬畝土地實現規模經營、農民享受與養老教育等相關的8大配套服務、土地整治等資金匯聚起來建設示范區、聯合企業院校發展產業……平原桃園示范區推動土地向規模經營集中、產業向現代園區集中、人口向城鎮社區集中,破解了土地、人、錢、產業發展等鄉村振興難題。

    進城農民有《農村集體經濟組織成員轉移備案證》,新型經營主體有《農村土地經營權證》,集體組織成員有《農村集體資產股權證》……如今,武城縣農民手中有了越來越多的“紅本本”,這些都是城鄉融合改革帶來的紅利。

    推進城鄉融合,各縣市區頻頻亮出改革“拿手戲”,有具體改革路徑,有高效落實機制,不少發端于縣里的改革,在市級層面全面推開。

    產權制度改革是農村改革的重點。8月18日,市級農村產權交易平臺揭牌,我市將與山東農村產權交易中心合作,共同搭建“市、縣、鄉、村”四級農村產權交易服務體系,提供產權交易、產權抵押登記、產權融資、資產評估、招投標等服務。建設四級農村產權交易服務體系,將促進土地、資本、勞動力等生產要素在更大范圍內合理流動、優化配置,進一步盤活農村沉睡資產資源。

    深化農村改革要激活主體。農業發展的基本力量是小農戶,小農戶與現代農業有機銜接,有助于提升農業質量效益和競爭力。為此,我市將實施新型農業經營主體和服務主體“三百”提升、“雙千”帶動工程,即重點培植100個農民合作社、100個家庭農場、100個農業社會化服務組織,通過示范帶動引領,力爭“十四五”末,各級農民合作社示范社創建數量達1000家、家庭農場示范場達1000家。推動農業實現規?;?、集約化、組織化、標準化、品牌化生產經營,帶動小農戶與現代農業有機銜接。

    改革不止步,城鄉融合發展有后勁。農業農村改革創新被列為我市縣(市、區)“書記工程”。根據要求,每個縣(市、區)都要選擇1至2項需要突破、創新的體制機制進行探索,打造改革創新品牌。

    □本報記者鄧靜本報通訊員劉業寶陳建強

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