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  • 樂陵市不動產登記中心:疏堵結合 解決歷史遺留問題

    樂陵市不動產登記中心源頭保障群眾合法權益——疏堵結合 解決歷史遺留問題

    本報記者王露本報通訊員宋興昌

    近日,樂陵市不動產登記中心在“碧桂園·天樾灣”項目一期交房現場舉行了新建商品房頒證儀式,當天,業主在拿到新房鑰匙的同時,領到了不動產權證書,標志著樂陵市不動產“交房即交證”全面推行。

    “交房即交證”工作在一定程度上避免了不動產登記新增問題的產生。在不動產登記問題上,樂陵市堅持“疏堵結合、嚴控新增”的工作思路,從源頭保障群眾合法權益。

    全鏈條監管房地產領域

    為進一步優化房地產市場環境,防范新的不動產登記問題出現,樂陵市制定了《房地產企業風險管控實施方案》,創立并完善不動產風險監測預警體系,針對企業資金來源、資金實力和信用等級等進行審查,杜絕不符合要求的開發企業入市;對立項備案、規劃許可、施工許可等工作加強全程監管;嚴格執行質量安全監管、工程竣工驗收備案程序,要求開發商同步配套建設小區公共設施;建立房地產開發企業信用管理制度,組織開展多部門聯合“雙隨機、一公開”檢查。通過制度的規范,實現了房地產領域全鏈條封閉動態監管。

    “一事一議”解決個性問題

    樂陵市不動產登記中心2016年成立后,即將分散在國土、房管、林業部門的土地登記、房產登記、林權登記納入不動產統一登記。

    不動產統一登記初期,樂陵市將解決群眾買房辦證難問題作為重大民生工程推進。派專人赴長沙等地學習考察,借鑒外地先進工作方法,結合實際,成立“處理房地產領域不動產登記遺留問題工作領導小組”,動員14個責任部門和3個城區街道,優先對全市房地產領域歷史遺留問題進行全面排查梳理,按照先易后難的原則,梳理出存在歷史遺留問題的小區87個,其中有共性問題的小區58個、個性問題的小區3個、疑難問題的小區26個,通過實地調研、集體討論,逐漸明確問題化解途徑。

    對存在土地分割、產權不明晰、權屬交叉等個性問題的小區,采取“一事一議”的方式加以解決。截至2019年上半年,存在共性及個性歷史遺留問題的61個小區全部得到妥善解決。

    設立專班攻關疑難問題

    今年,樂陵市繼續對歷史遺留的不動產疑難問題發起攻關。5月,“處理房地產領域不動產登記遺留問題工作領導小組”專題研究情況比較復雜的26個小區的不動產登記問題,實行“一個問題一個專班”對策,找先例、查根源,將每個問題研究成熟。

    對于最難破解的“土地使用權抵押、查封”問題,樂陵市在學習吸收濟南中院處置彩石山莊項目判例及最高院相關答復精神基礎上,創新思路,強化司法銜接配合,由屬地街道成立工作組進駐小區收集清單資料,司法部門提供法律援助,幫助小區業主通過法律途徑維護合法權益。截至目前,共有4個小區實現問題銷號,9個涉及土地查封、抵押問題的小區中1個已經進入破產程序、8個正在收集資料做訴訟準備,其余13個小區正在按方案順利推進。

    樂陵市進一步規范民營企業土地房屋產權歷史遺留問題處理流程,拓寬解決辦法,對符合條件的企業補辦和完善相關資料。截至目前,已妥善處理完成歷史遺留問題工業企業74家,共涉及85宗土地,涉及工業類企業的歷史遺留問題已基本化解。

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